交通運輸

道路服務系統

(一)道路功能定位

本節旨在定義西區門戶地區各道路位置、命名及現有功能定位;茲彙整各主要道路之道路功能定位如圖3-1-1所示,並說明如下:

1. 主要道路:
其功能定位為負擔特定區聯外與通過性交通,包含忠孝西路、鄭州路、市民大道(市民大道高架道路)、環河北路(環河南北快速道路)、中華路、重慶南北路、承德路、中山南北路。

2. 次要道路:
次要道路為連接地區道路與主要道路之介面,主要道路車輛透過次要道路前往特定區及周邊地區之地區道路。此類道路包含長安西路、西寧北路、塔城街、延平北路、博愛路、公園路、館前路。

3. 地區道路:
供臺北車站特定專用區內部交通活動使用,用以銜接主次要道路。此類道路包括北平西路、交5廣場周邊道路、交6廣場周邊道路及車站西側南北向12公尺都市計畫道路等。

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道路實質條件

(一)道路幾何特性

本節分析前述各等級道路之都市計畫道路路幅、道路斷面配置等實質條件。茲依據道路等級說明如下。

1. 主要道路

(1) 忠孝東(西)路
為臺北市重要之東西向道路,往西聯結三重、新莊,往東通往南港、汐止;而忠孝東(西)路以中山南北路為分界。忠孝西路都市計畫道路寬度35-40公尺,採中央實體分隔,中華路以西路段佈設雙向6車道,路段南側劃設有停車格位;中華路至重慶南(北)路之路段佈設雙向6車道;重慶南(北)路以東至中山北路路段佈設雙向8車道。

(2) 鄭州路及市民大道高架道路
鐵路地下化後所興建之市民高架道路為臺北市極重要之東西向快速道路,往西跨環河南北路可至板橋、三重、新莊、新店等地區,往東可通達松山、南港及基隆等地區。
市民大道分為高架與平面道路,都市計畫道路寬度40公尺。其中,高架道路為中央實體分隔,雙向共佈設4~6車道;而平面道路(鄭州路)則由高架橋墩柱構成中央實體分隔,雙向各佈設2混合車道,於中山北路以西至環河路路段尚包括環河北及重慶北兩個上下匝道,4個停車場出入口及3個迴轉道。

(3) 中山南(北)路
為臺北市重要南北向主要道路,都市計畫道路寬度40公尺,為快慢分隔路型,佈設雙向8車道,中央雙向4快車道採標線分隔,而慢車道則採實體分隔,道路兩側禁止停車。
往北可達圓山、士林、北投及天母地區,往南可銜接羅斯福路,通往新店、烏來地區。

(4) 承德路
為分攤中山南(北)路車流之重要南北向道路,自臺北車站特定區北側鄭州路口起,往北至北投區大度路、大業路及中央南路止。
自華陰街至市民大道路段,都市計畫道路寬度40公尺,採中央實體分隔,雙向各佈設有2快車道與2混合車道,道路兩側禁止停車。

(5) 重慶南(北)路
往南可至萬華,往北則為通往社子、士林及北投之要道,北平西路至襄陽路間,都市計畫道路寬度為20公尺,為往南4車道之單行道,自襄陽路至寶慶路為雙向4車道,而寶慶路以南為雙向6車道,可銜接至凱達格蘭大道。
重慶北路於北平西路與鄭州路之間佈設為往南3車道,往北2車道之不平衡車道;於南京西路至市民大道段為中央實體分隔,雙向各佈設1快車道及1混合車道。

(6) 中華路
為南北向主要幹道之一,路段北起忠孝西路,南至衡陽路,路寬約50公尺,採中央實體與快慢分隔佈設,配置雙向10車道(含公車專用道),道路兩側禁止停車。其道路功能屬於主要聯外幹道並肩負臺北車站特定區進出之主要幹道,因此匯集了龐大的通過性車流與地區性進出車流,交通量負荷大。

(7) 環河北路
自市民大道至忠孝西路,路寬約20公尺,採中央標線分隔,配置雙向5車道(往北3車道、往南2車道佈設),道路兩側禁止停車。屬於聯外幹道,因本路段北側為市民大道高架上下匝道銜接處(匝道口至忠孝西路長約150公尺),故交通量頗大,再者車行動線複雜常與機車車流相互干擾,而造成本路段經常性壅塞,道路服務水準偏低。

2. 次要道路

(1) 北平西路
自中山北路起而止於延平北路,中間被臺鐵車站及交6交通用地所切割,都市計畫道路呈Z字形,為一極不完整之路型:

■ 臺北車站以東為中山北路進出車站東側門要道,採中央實體分隔,路寬約40公尺,佈設雙向4車道,道路兩側禁止停車,惟可供卸貨、小客車、計程車上下客並佈設有遊覽車、市區公車停靠月臺。
■ 臺北車站以西,由承德路至重慶北路段為由東往西單行,佈設2車道,為承德路往南前往重慶南路捷徑,且受重慶南路口禁止左轉及單行道管制影響,部份忠孝西路往重慶南路車輛經由本路段左轉。至於重慶北路至延平北路段採中央標線分隔,路寬約12公尺,佈設雙向3車道(往西2車道,往東1車道),道路兩側禁止停車。

(2) 公園路
主要路段北自忠孝西路,南經凱達格蘭大道後,止於愛國西路之南門。公園路自忠孝西路至襄陽路,路寬30公尺,採中央標線分隔,佈設雙向4車道,道路兩側禁止停車。

(3) 館前路
北起忠孝西路,南至襄陽路。館前路與重慶南路配對往北單行道,路幅約20公尺,因接近臺北車站及市區公車停靠區,鄰近新光三越商圈,故車輛與行人通行量大,現況交通負荷大。館前路北起忠孝西路,南至襄陽路,為往北之單行四車道。

(4) 延平南北路
往南銜接中華路,往北則可達社子地區;道路功能屬於地區性道路,但因串連中華路與市民大道,故本路段交通負荷大。延平北路於市民大道至忠孝西路間,路寬約25公尺,採中央標線分隔,佈設雙向7車道(往北5車道,往南為2車道),道路兩側禁止停車。本道路在都市計畫上並非道路用地,依據C1D1都市設計審議之結果,未來仍維持道路功能,惟假日可視活動需要封閉。

(5) 塔城街
為迪化商圈經中華路至萬華地區之捷徑,於市民大道至忠孝西路間,路寬因捷運松山線北門站之需要,由原來25公尺拓寬為40公尺,為北向4車道南向3車道路型。

(6) 西寧南(北)路
西寧北路(北起民生西路南至忠孝西路),自市民大道至忠孝西路,都市計畫道路寬度25公尺,採中央標線分隔,為往南2車道往北1車道路型,道路兩側劃設有停車格位。

3. 地區道路

(1) 太原路
自市民大道起而止於民生西路,都市計畫道路寬度16公尺。太原街目前為雙向2車道,標線分隔路型,路側並設有汽車及機車停車格位。

(2) 華陰街
自重慶北路起而止於中山北路,為西向單行道路;路寬約8公尺,無標線,路側劃設有機車停車格位;其中京站南側路段佈設單向2車道(往西單行),臺北轉運站南側路段路寬約12公尺,佈設單向3車道(往西單行)。本道路功能屬於地區性道路,惟受後站商圈之影響,其兩側商業活動頻繁,華陰街已失去其道路功能,成為徒步區商圈之一環。

(3) 交5廣場周邊道路
交5廣場位於臺北車站東側,都市計畫道路度於南段10公尺寬、北段道路為15公尺寬、西段則為20公尺寬。目前交5廣場周邊道路係採逆時針方向管制,提供臺北車站東側之接送服務。北段道路(往西單行)分別規劃計程車排班、小客車車道與公車專用道各一車道;西段部分(往南單行)則增設小客車、公車專用道超車道及上下客月臺;南段部分則設置兩東行車道做為臺北車站東側各類接送車輛之離場動線之用。

(4) 交6廣場周邊道路
交6廣場周邊道路位於臺北車站西側平面停車場之北側、南側與西側,各段佈設特性說明如下:

■ 北段:東端銜接市民大道-承德路路口,西端銜接北平西路,車道寬17公尺,目前共劃設2往西方向車道及計程車排班車道銜接北平西路。
■ 南段:東端銜接西段道路,西端銜接臺北車站西側12公尺都市計畫道路,車道寬6公尺,劃設2往東方向車道。
■ 西段:北端銜接北平西路,南端銜接忠孝西路,本段道路以南段道路為界,以北路段車道寬10公尺,劃設往北1車道(銜接北平西路)與計程車排班車道;以南路段車道寬6.5公尺,劃設2車道銜接南段道路。

(5) 臺北車站西側南北向12公尺都市計畫道路
位於臺北車站西側,以南銜接忠孝西路,以北銜接承德路。本道路於交6廣場周邊道路南側路段於K區地下街完工後於臺北車站南側已轉供行人廣場使用,雖保留道路型態,惟與忠孝西路已無直接連接。臺北車站西側路段則劃設往北三車道單行道,並整合臺北車站西側臨停上下客區提供一5車道之接送/通行共用空間。

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交通特性分析

(一)道路交通量

本計畫參考臺北市交通局於民國103年10月完成之「臺北車站周邊地區整體交通規劃總結報告」,彙整西區門戶周邊主次要道路平日晨、昏峰交通量,如圖3-1-3及圖3-1-4所示,說明如下:

1. 中華路為交通量最大道路,晨昏峰皆以往北交通量為大,晨峰方向性明顯,約為昏峰之1.7倍,昏峰則不明顯。

2. 市民大道(鄭州路)為交通量次大道路,晨昏峰方向性明顯,晨峰往東方向交通量大於往西,約介於2,301PCU/HR~3,454PCU/HR間;昏峰則往西方向交通量大,約介於2,101PCU/HR~2,708PCU/HR間。

3. 忠孝西路為交通量再次之道路,晨昏峰方向性較不明顯,晨峰往東方向交通量略大於往西,約介於1,614PCU/HR~3,005PCU/HR間;昏峰則差異不大,約介於996PCU/HR~2,929PCU/HR間。

周邊主次要道路現況交通量(平日晨峰)53

周邊主次要道路現況交通量(平日昏峰)54

 

彙整西區門戶周邊主次要道路平日晨昏峰路段流量/容量比(V/C),如圖3-1-5及圖3-1-6所示,說明如下:

1. 市民大道(鄭州路)於晨峰時段往東方向最為雍塞,流量/容量比高達0.98~1.47間,往西方向尚佳,流量/容量比約為0.42~0.61間;昏峰往西方向雍塞,流量/容量比約為0.80~1.15間,往東方向尚可,流量/容量比約為0.49~0.93間。

2. 忠孝西路於晨峰時段往東方向略為雍塞,流量/容量比約為0.37~0.91間,往西方向佳,流量/容量比約為0.27~0.56間;昏峰時段則尚佳,往東方向流量/容量比約為0.46~0.77間,往西方向流量/容量比約為0.32~0.68間。

3. 其餘道路晨昏峰車流狀況尚可,流量/容量比皆在0.85以下。

周邊主次要道路現況路段流量/容量比 (平日晨峰)55

周邊主次要道路現況路段流量/容量比 (平日昏峰)56

(二)現況道路服務水準

服務水準評估標準係參照「2011年臺灣公路容量手冊」建議,周邊主要道路速限皆為50公里,故路段以速限50 公里/小時之市區道路服務水準等級劃分標準進行評估,路口採路口平均延滯數值作為服務水準評估標準。

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1. 路段旅行速率與服務水準

參考「臺北車站周邊地區整體交通規劃總結報告」,彙整周邊主次要道路路段平日晨昏峰旅行速率與服務水準如圖3-1-7及圖3-1-8所示,尖峰時段旅行速率偏低,服務水準普遍不佳。其中東西向之忠孝西路與市民大道旅行速率約10~18公里/小時,服務水準為E~F級。南北向道路之中山南北路、承德路、館前路、重慶南北路、延平南北路、中華路、塔城街、西寧南北路及環河南北路旅行速率約5~35公里/小時,除中山南北路晨峰南向昏峰北向、承德路晨昏峰北向、中華路晨峰南向昏峰南北向、西寧南北路晨峰北向、環河南北路晨昏峰南向服務水準為B~D級外,其餘路段尖峰小時服務水準介於E~F級。

2. 路口延滯與服務水準

參考「臺北車站周邊地區整體交通規劃總結報告」,彙整周邊主次要路口平日晨昏峰延滯與服務水準如圖3-1-7及圖3-1-8;忠孝西路(中山北路~環河北路路段)除忠孝西路-西寧南北路、忠孝西路-環河南北路口服務水準為D級以上,其他主要路口尖峰小時平均延滯時間介於62~100秒/車,服務水準為E~F級。
市民大道(中山北路~西寧北路路段)除市民大道-西寧北路上下午尖峰服務水準為C級,市民大道-塔城街上下午尖峰服務水準為E級外,其他主要路口尖峰小時平均延滯時間介於81~109秒/車,服務水準為F級。

周邊主次要道路之路段與路口服務水準(平日晨峰)57

周邊主次要道路之路段與路口服務水準(平日昏峰)58

區域停車供需問題

(一)停車設施現況

茲依路邊停車與路外停車說明現況停車設施如下:

1. 路邊停車
西區門戶地區由於車流往來頻繁,為避免影響交通運作,周邊道路多數禁止路邊停車,簡要說明主要道路路邊停車管制狀況如下:
(1) 市民大道:市民大道於中山北路與環河北路間之路段,全路段禁止路邊停車。
(2) 忠孝西路:忠孝西路於中山北路與環河北路間之路段,全路段禁止路邊停車。
(3) 承德路:承德路於長安西路與市民大道間之路段,除往南於華陰街至市民大道路段可臨時停車外,其餘路段禁止路邊停車。
(4) 重慶南(北)路:重慶北路於華陰街至市民大道路段除往南部分路段可停車,市民大道至忠孝西路路段禁止路邊停車。重慶南路於忠孝西路至襄陽路部分路段可路邊停車。
(5) 延平北路:延平北路於市民大道至忠孝西路路段禁止路邊停車。

2. 路外停車
西區門戶地區內及周邊共有18處路外停車場,約5,872個小客車停車格位、1,704個機車停車格位。上述路外停車場提供之服務有二:其一為長時間停車,在附近工作之旅次,其二為接送旅客、購物等短時間停車。以臺鐵東側地下停車場為例,臺鐵局在委外營運時,即取得部份車位以優惠費率停車,站內停車場亦有部份供商場、飯店等長時間使用者。

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(二)停車供需現況

參考臺北市停車管理工程處之停車供需調查結果,西區門戶地區及周邊分屬大同區第36~39停車分區、中正區第1、2、5、8、10分區及萬華區第1分區,各分區之相對位置如圖3-1-10所示。特定區內相關停車分區特性資料彙整如表3-1-4所示,總計相關分區提供15,605個小汽車格位、13,931個機車格位,其小汽車之總停車需供比約為0.76,機車之總停車需供比約為1.11。

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大眾運輸系統

(一)軌道運輸系統

西區門戶地區之臺北車站內共包含高速鐵路、臺鐵與臺北都會區大眾捷運系統等三類軌道運輸系統,茲依系統別說明如下:

1. 臺灣高速鐵路(高鐵)
高鐵月臺位於臺北車站地下第二層,由於過去並未預留空間供高鐵月臺與軌道使用,因此,原本臺鐵所使用的4個月臺中,南側的第1與第2月臺已依政府與臺灣高鐵公司間的合約,移轉給高鐵使用。

2. 臺灣鐵路(臺鐵)
臺鐵出入站剪票口與臺鐵停車場位於臺北車站地下一層,北側與中山地下街以及臺北地下街連通、南側與捷運誠品商店街連通;月臺位於地下第二層,配置2個島式月臺以及5線軌道,第3月臺為逆行(南下)月臺,第4月臺為順行(北上)月臺。

3. 臺北都會區大眾捷運系統
臺北都會區捷運系統在西區門戶地區之路線,包括目前正在營運中之板南線、淡水信義線及松山新店線(北門車站)及尚未通車之桃園機場捷運線臺北站(預估民國105年通車)。
臺北都會區捷運臺北車站與臺鐵及高鐵共站,目前捷運藍線及紅線的兩個島式月臺分別位於臺北車站地下第3層與第4層,其位置分別位於臺北車站主體建築的南側(忠孝西路)與東側,由於板南線、淡水信義線月臺層間並無重疊,因此必須經由地下第2層的穿堂層前往轉乘另一路線。

(二)國道客運系統

目前西區門戶地區之國道客運主要有臺北轉運站(交9)及臺北西站(交6)及日統客運臺北站。
其中臺北轉運站位於臺北車站北側之市民大道-承德路路口,由臺北車站可經地下連通、平面人行道及跨越市民大道之人行陸橋,約步行150公尺(5分鐘)可達。臺北西站位於忠孝西路與重慶北路口,由臺北車站出發,可經平面或誠品地下街,步行距離約340公尺(約6分鐘)抵達。另東側停車場有國光客運等部份臺北西站路線,塔城街則有行駛國3之國道客運路線停靠日統客運公司的臺北站。

彙整臺北轉運站停靠之國道客運路線、尖峰班次數如圖3-1-11所示,尖峰時段有12條路線、39班次由承德路進出;有26條路線、47班次由市民大道進出。

彙整臺北西站停靠之國道客運路線、尖峰班次數如圖3-1-11所示,尖峰時段有7條路線、18班次由重慶北路進出;有20條路線、36班次由忠孝西路進出。

彙整日統客運臺北站停靠之國道客運路線、尖峰班次數如圖3-1-11所示,尖峰時段有9條路線、9班次由忠孝西路進出。

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(三)市區公車系統

1. 停靠站位分布
北市聯營公車於臺北車站周邊忠孝西路、市民大道、北平西路、中山北路、承德路、重慶南北路、延平南北路、塔城街、公園路、博愛路及中華路等均設有公車站位,由臺北車站出發之平面步行距離約200~400公尺(10分鐘內皆可到達),或經由誠品地下街、臺北車站及中山地下街之連通道銜接。目前共有40多條公車路線行經臺北車站周邊道路,在臺北車站特定區內則設有14處停靠區,而忠孝西路兩側有4處,其中忠孝西路往西之停靠區位於臺北車站正前方之路緣停靠劃設10席路側公車停靠區。至於忠孝西路南側則共設有3個停靠區,即懷寧街-館前路段、館前路-南陽街段、南陽街-公園路段(懷德大樓)。

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2. 公車行車動線
依據公共運輸處及臺北市公車路線暨大眾運輸轉乘查詢系統之資料統計得知,往東(北)由忠孝橋、中華路、博愛路經忠孝西路往中山南北路、市民大道、忠孝東路、公園路計有36條市區公車路線,尖峰時段班次達221班。

西區門戶地區往東(北)公車路線與尖峰班次圖63

往西(南)由中山南北路、忠孝東路經忠孝西路往忠孝橋、中華路、重慶南北路計有44條市區公車路線,尖峰時段班次達259班。

西區門戶地區往西(南)公車路線與尖峰班次圖64

 

人行動線系統

西區門戶地區周邊主要道路兩側皆設有人行道,提供行人專用步行空間,包括東西向之市民大道、忠孝西路、北平西路,及南北向之環河南北路、西寧南北路、塔城街、中華路、延平南北路、博愛路、重慶南北路、館前路、公園路、中山南北路、等主次要道路,皆提供人行道供步行穿越使用;整體言,周邊人行設施尚稱完善。

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